Проблема цифрового разрыва (пропасти, неравенства), как обычно переводят на русский язык выражение "digital divide", формулируется просто: неравенство в доступе к информационным технологиям влечет за собой углубление прочих видов неравенства - экономического, социального и культурного.
США
В США проблема "цифрового разрыва" оказалась в центре общественного внимания после публикации в июле 1999 года результатов исследования использования телекоммуникационных технологий в США. Доклад, подготовленный Министерством торговли США назывался "Провал в Сети: Определение цифрового разрыва" и содержал статистику, свидетельствующую о существовании неравенства среди граждан США в использовании информационных и телекоммуникационных технологий, определяемого экономическими, расовыми и другими демографическими различиями.
Это и дальнейшие исследования зафиксировали ряд в общем-то очевидных фактов: в сельской местности компьютеры и Интернет используют меньше, чем в городах; среднестатистический пользователь компьютерных технологий - это белый мужчина с высшим образованием и доходом выше среднего; соответственно, женщины, цветные, люди с низким достатком, а также (как считается) представители сексуальных меньшинств имеют меньше возможностей для использования этих технологий.
Поскольку равенство - основополагающий принцип американской политической и общественной жизни, своего рода национальная религия, на преодоление цифрового неравенства выделяются громадные средства - как федеральными структурами, так и коммерческими компаниями, общественными организациями и благотворительными фондами.
Глобальный контекст
Проблема цифрового разрыва недолго оставалась чисто американским достоянием. Акцент стал смещаться на технологическое неравенство между разными странами. Предполагается, что оно может вести к дальнейшему углублению экономического и социального неравенства, результатом чего, в свою очередь, станет рост нестабильности в мире.
На саммите стран "большой восьмерки", прошедшем в июле 2000 года на Окинаве, была принята "Хартия глобального информационного сообщества", где понятие цифрового разрыва впервые было введено в мировой контекст, а доступность информационных технологий для людей во всем мире провозглашалась основополагающим принципом.
Вслед за этим была создана международная комиссия Digital Opportunity Task Force, задачей которой стал поиск возможностей преодоления неравенства разных стран в доступе к информации и знаниям.
Кроме того, в США была запущена программа по преодолению глобального информационного разрыва. В ней принимают участие ведущие американские компании, работающие в сфере информационных технологий. Цель программы - оказать помощь отстающим странам, в том числе России, Индии, Корее, Польше, Филиппинам, Колумбии и Южной Африке.
Предлагалось также создать в рамках ООН специальный фонд объемом 500 миллионов долларов для оказания помощи развивающимся странам во внедрении информационных технологий.
Россия
В России толчком к обсуждению проблемы цифрового разрыва явился посвященный этой теме международный семинар, который состоялся 28 ноября в Москве. По его итогам руководитель программы ООН по России и другим странам СНГ Андрей Коротков должен доложить генеральному секретарю ООН Кофи Аннану, какие меры будут приняты для разрешения этой проблемы в России и других бывших советских республиках.
По мнению экспертов, основные препятствия на пути широкого использования информационных технологий в России таковы:
Очевидные выводы
Несмотря на то, что проблема неравенства в доступе к информационным технологиям действительно существует, ее интерпретация зачастую носит идеологический и пропагандистский характер.
Недавнее исследование, проведенное компанией Jupiter Communications, показало, что в США цифровой разрыв определяется не столько этническими или возрастными различиями, сколько экономическим неравенством.
Разница между богатыми и бедными - вот что прежде всего определяет глубину цифрового разрыва как между странами, так и между социальными слоями внутри этих стран. Это происходит в силу того, что доступ к информационным технологиям "ограничен высоким денежным порогом" (Андрей Себрант) - как для государства, так и для населения.
Таким образом, цифровое неравенство является отражением других видов неравенства (прежде всего экономического), а не его причиной. Это означает, что проблема цифрового разрыва, как она обычно формулируется, является по сути измышленной и основывается на серии подмен: причина подменяется следствием, целое - частью.
Понятие цифрового разрыва является производным от концепции глобального рынка и по сути экспортируется США в другие страны так же, как другие американские изобретения - кока-кола, Макдоналдс, голливудские фильмы и политкорректность.
Существует мнение, что глобальный рынок выгоден только развитым странам и ведет к дальнейшему обнищанию малоразвитых стран. Развитие информационных технологий в этих странах является необходимым условием дальнейшей глобализации (американизации) и важнейшим орудием для захвата новых рынков и миссионерского насаждения либеральных (рыночных) ценностей. Глобализация - стратегическая задача Соединенных Штатов, и США будут использовать любые средства для осуществления этой задачи. Сейчас в разрешение проблемы цифрового разрыва вкладываются деньги, но вполне представима ситуация, когда за недостаточное использование информационных технологий США начнут вводить экономические санкции. Попытки настаивать на необходимости повсеместного использования коммуникационных технологий есть прямое навязывание "американского образа жизни" всему человечеству. Подразумевается, что альтернатив "информационному (!) обществу" не существует. Отношения с другими странами строятся по армейскому принципу: "Не умеешь - научим, не хочешь - заставим".
К счастью, у этой ситуации есть и другая сторона. Очевидно, что устранение информационного неравенства выгодно не только IT-корпорациям и развитым странам. Информационные технологии - всего лишь инструмент, и все дело в том, как и для чего этот инструмент использовать.
Опубликовано в Грани.ру 5.01.2001.
| viewsonic viewpad 7 | EF-russia: обучение за рубежом подробная информация на сайте. | Уникальное термобелье с хитофайбером. |
| Новые модели: коньки хоккейные в Спортмастере! | Качественный перевод с русского на английский в краткий срок. |